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“以前我不知道，这次为了写《法院工作报告》我到档案室查阅了前几年的人代会相关资料。去年市人代会，全市共有市级人大代表四百六十五人，对市中级法院报告投赞成票的只有三百八十一人，赞成率只有百分之八十一点九四，反对票为二十四张，为百分之五点一六，弃权票达到了六十张，为百分之十二点九。”李健兵说出这一串数字，并没有翻看材料，这些数字已经印在了他的脑子里，这一段时间李健兵为了写《法院工作报告》确实花费了不少心思。

法院工作报告的赞成票只有百分之八十二，这也太低了吧！皇甫新城在临江县法院做院长时，临江县法院的法院工作报告在人代会上的赞成票从来没有低于百分之九十九，有两年甚至达到了百分之百。“你认为市中级法院的赞成票为什么这么低？”

“我说句难听的话，我们中院去年的赞成票达到百分之八十二，已经是不错了。好多人大代表是给法院留了面子。不少人大代表对法院的工作是不满意的，也提出了很多意见，但在最后投票时还是投了赞成票或者弃权票。近几年来，我们中院对人大代表、政协委员的意见、建议从来没有答复过，也不进行整改。用老百姓的话说就是不理不睬。你说人大代表能够满意吗？所以说，你上任伊始就花大力气对人大代表、政协委员的意见、建议一件件地抓落实、进行整改。这是抓到了法院工作的要害，是见效最快的民意工程。”李健兵一口气说了这么多话，说完抓起茶杯喝了一大口茶。

李健兵的话让建行甫新城深有感触。什么是民意？就是老百姓的心声。新闻媒体不可能把每个老百姓的心里话展现出来，人大代表、政协委员就是老百姓选出来的代表，他们就是代表老百姓参政议政的，所以人大代表、政协委员在各种场合尤其是在人代会上的意见、建议，就代表老百姓的呼声。对这种呼声不重视、不理不睬就是对民意的藐视和践踏。“没有想到，你看问题这么深刻，对我都很有启发啊！”

今天是江滨市第十次人民代表大会召开的日子。全市四百七十二名人大代表分属于全市十九个代表团。作为市级领导，皇甫新城属于临江县代表团。皇甫新城在临江县工作了七个年头，各方面关系相当熟悉。

一月中旬，彭晓斌在临江县人民代表大会上高票当选为临江县法院院长。随即便邀请皇甫新城与临江县新当选的三十一名江滨市第十届人民代表大会代表以及二十九名政协委员见面。这六十名人大代表、政协委员不少都是皇甫新城的熟人，有的甚至成为了朋友。彭晓斌的目的很明确，是让皇甫新城这个市中级法院院长候选人与人大代表、政协委员之间建立良好的关系。

在下固县人民代表大会上成功当选为下固县法院院长的张笑佳，在当选的第二天也邀请皇甫新城到下固县与新当选的江滨市第十届人民代表大会代表以及政协委员见面。下固县与临江县不同，皇甫新城不是很熟，见面会与临江县相比就显得比较正规。在饭局前，有一个正式的见面会，张笑佳笑容满面地把皇甫新城介绍给大家。

皇甫新城则请各位人大代表、政协委员发挥自己的影响力，支持江滨市两级法院的各项工作。用皇甫新城的话说，法院就是为人民、为社会提供司法服务和法律保障的，大家对法院的工作有什么不满意的地方，尽管提出批评意见。给法院提出批评、建议是为了改进法院工作，就是对法院工作的支持，希望大家不要有任何顾虑。

这些人大代表、政协委员多是活跃在江滨市、区县的各界精英人物。与法、检两院的领导经常打交道，以前见过的院长都是五十出头的老同志。皇甫新城往现场一站，如果不是张笑佳介绍，那些从未谋面的代表、委员是根本不敢相信这位小伙子就是已经上任的江滨市中级法院院长。太年轻了，与刚刚大学毕业的学生相差无几。也难怪，皇甫新城虽然已经三十九岁了，但因为长相年轻，又透着让人看着十分舒服、养眼的英俊气，往大了猜，多数人也就认为他年纪在三十岁左右。

已经与皇甫新城熟识的下固县建筑安装公司老总郑直，看着大家惊异而疑问的目光，赶忙站出来：“毫无疑问，大家面前站着的就是已经上任的江滨市中级法院党组书记、代理院长皇甫新城，我和他是老熟人了。”说着把自己在江滨市中级法院打了几年的官司没有拿到判决书，皇甫新城上任仅仅

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